Ежемесячные пособия и льготы по уходу за ребенком-инвалидом

В соответствии с российским законодательством, трудоспособным родителям или опекунам, которые осуществляют уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства, начисляется ежемесячная выплата. Она призвана компенсировать невозможность работать из-за состояния здоровья ребенка. Сумма ежемесячных выплат составляет:

• 5500 рублей – для родителей;
• 1200 рублей для опекунов.

Кроме этого период начисления ежемесячных выплат Пенсионный фонд засчитывает в качестве трудового стажа, который потом будет учитываться при выходе на пенсию.

Также предусмотрены дополнительные льготы работающим родителям детей-инвалидов и инвалидов с детства (дополнительные отпуска, больничные и прочее). А на региональном и местном уровне могут быть представлены и другие виды помощи, предусмотренные законодательством РФ. Давайте подробнее выясним, какие ежемесячные пособия и льготы по уходу за ребенком-инвалидом положены в РФ.

Уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы

По закону ухаживать за ребенком-инвалидом может не только родитель или опекун, но и любое другое доверенное лицо, не состоящее с ним в родстве. Ухаживающее лицо получает такие виды социальной поддержки:

• если не работает – ежемесячное пособие и зачисление этого периода в трудовой стаж;
• если работает – трудовые льготы, на которые могут претендовать родители, усыновители и официальные опекуны.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом неработающему родителю

Пособие по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства является своеобразной государственной помощью. Оно выплачивается только трудоспособным неработающим гражданам допенсионного возраста. В соответствии с Указом Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» размер ежемесячных начислений составляет:

• 5500 рублей для одного из родителей, опекунов, попечителей, усыновителей;
• 1200 рублей для любого другого лица, которое ухаживает за ребенком-инвалидом по поручительству родителей или опекунов.

К сожалению, данный вид помощи достаточно мал, чтобы в полной мере компенсировать утраченный заработок. Кроме того, из года в год размер выплат не меняется, то есть не предусмотрена ежегодная индексация.

При выплате пособий учитываются такие обстоятельства:

• помощь выплачивается на каждого ребенка-инвалида, за которым осуществляется уход;
• людям, которые проживают в местностях с особыми климатическими условиями, размер пособия увеличивается (в соответствии с установленным районным коэффициентом).

В официальных документах пособия на детей-инвалидов называются просто «ежемесячные выплаты», которые призваны компенсировать отсутствие трудовой деятельности и соответствующих заработков.

Необходимые документы и порядок оформления

Какие документы необходимы для того чтобы оформить ежемесячные пособия и льготы по уходу за ребенком-инвалидом? Выплаты оформляются только на тот период, когда осуществляется непосредственный уход за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы с детства. Причем оформление государственной помощи возможно только в том случае, когда ребенок уже фактически получает пенсию по инвалидности. Чтобы оформить пособие, необходимо обращаться в местное отделение Пенсионного Фонда по месту жительства, подготовив заранее необходимый пакет документов.

Заявление в Пенсионный фонд от трудоспособного гражданина (родственника, опекуна или другого лица), осуществляющего уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства:

• заявление на выплату пособия, в котором указывается место жительства и дата начала ухода;
• заявление от родителя или опекуна о своем согласии, что этот человек будет ухаживать за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства (если документы оформляет другое лицо);
• заявление от дееспособного инвалида 1 группы о своем согласии на уход от установленного индивида (в соответствующих случаях).

Также потребуется представить личные документы заявителя, который ухаживает за ребенком:

• трудовая книжка заявителя;
• паспорт и СНИЛС;
• справка из службы занятости о том, что заявитель не оформил пособие по безработице;
• справка из Пенсионного фонда о том, что заявитель не получает пенсию.

В дополнение к перечисленным документам, нужно еще подготовить:

• свидетельство о рождении ребенка-инвалида или удостоверение инвалида 1 группы;
• СНИЛС лица, за которым будет осуществляться уход;
• выписка из заключения МСЭ об инвалидности.

И последнее, но не менее важное – реквизиты банковского счета, куда будет перечисляться ежемесячная помощь (в том числе реквизиты сберегательной книжки или пластиковой карты).

Перечисленные выше документы не нужно предоставлять только в том случае, если они уже есть в Пенсионном фонде (в деле ребенка-инвалида или инвалида 1 группы с детства). Полный перечень необходимых для предоставления документов указан на официальном сайте Пенсионного фонд РФ в разделе «Какие документы предоставить».

Справку о неполучении пособия по безработице необходимо предоставить для того, чтобы исключить выплату одновременно двух пособий.

Сроки назначения и выплаты

На рассмотрение документов по закону требуется 10 дней. В некоторых случаях этот срок может быть продлен до 30 дней, если требуется дополнительная проверка бумаг. После этого заявителю высылается уведомление о том, что выплаты были назначены, либо разъяснение, почему в них было отказано.

Пособие начисляется с 1 числа месяца, в котором было зафиксировано обращение, но:

• не ранее, чем заявитель начал уход за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы с детства;
• не раньше, чем на подопечного заявителя была назначена социальная пенсия.

Также пособие могут перестать начислять в ряде случаев:

• при прекращении ухода за ребенком (в том числе и вследствие его смерти);
• по причине выхода на работу ухаживающего, начисления ему трудовой пенсии или пособия по безработице;
• если подопечному приостановили выплату пенсии по инвалидности;
• по истечению срока инвалидности или после исполнения 18 лет, когда не была назначена 1 группа инвалидности.

При любой из перечисленных причин получатель должен самостоятельно уведомить об этом Пенсионный фонд в течение 5 дней. В противном случае все начисленные переводы сверх нормы необходимо будет вернуть, как необоснованные.

Входит ли период ухода в трудовой стаж для оформления пенсии

Период ухода за ребенком-инвалидом и инвалидом 1 группы с детства учитывается при назначении пенсии. В законодательстве указано, что лицо, что ухаживает за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства, получает дополнительные пенсионные баллы и трудовой стаж. Эта информация указана в ст.12 федерального закона «О страховых пенсиях». Период ухода включается в трудовой стаж в формате «год за год» (ст.12 указанного закона). За каждый год ухода за ребенком на СНИЛС начисляется 1,8 балла (пенсионный коэффициент).

Льготы, которые положены трудоспособным гражданам, по уходу за детьми-инвалидами

Трудовым законодательством предусмотрены дополнительные льготы для работающих людей, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы. Льготы заключаются в дополнительных отпускных днях и выходных. То есть получается, что компания, в которой работает лицо, ухаживающее за ребенком-инвалидом, должна брать на себя дополнительные обязательства:

• уход за ребенком со сложностями со здоровьем предполагает решение многих организационных вопросов. Именно поэтому по закону его родителю или опекуну, а также любому другому лицу, осуществляющему уход, положены 4 дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Они предоставляются по заявлению в соответствии со ст. 262 ТК РФ;
• также родитель ребенка-инвалида имеет право на сокращенный рабочий день в соответствии со ст.93 Трудового Кодекса. При этом оплата осуществляется пропорционально отработанным часам, а право на другие льготы сохраняется;
• коллективным договором руководство компании, в которой работает родитель или опекун ребенка-инвалида, предоставляет дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью 14 дней. При этом сотрудник имеет право использовать его по частям или совместить с ежегодным оплачиваемым отпуском по желанию сотрудника;
• мать-одиночку, которая воспитывает ребенка-инвалида, нельзя уволить без ее согласия. В соответствии со ст.261 ТК РФ она может остаться без работы только в случае полной ликвидации предприятия.

Дополнительный отпуск, выходные и прочие льготы могут быть предоставлены только одному из родителей ребенка-инвалида или поочередно каждому из них. Есть и другие виды льгот, например, право на отказ работать по выходным или выезжать в командировки. Причем такие виды льгот предоставляются обоим родителям одновременно.

Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом

Согласно ст.262 ТК РФ, лица, что ухаживают за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы, полагается 4 дополнительных выходных в месяц. Оформляются они по заявлению сотрудника, а оплачиваются по тарифу среднего заработка за день. Для тех мам, которые живут в сельской местности, есть дополнительный выходной месяц, но уже неоплачиваемый, при этом:

• дополнительные выходные дни можно разделить на родителей или опекунов по своему усмотрению;
• неиспользованные дни «сгорают» в текущем месяце и не переходят на следующий;
• предоставляться дополнительные выходные дни должны приказом руководства или специальным распоряжением;
• количество дополнительных дней в месяце не зависит от количества детей-инвалидов в семье.

В Постановлении Правительства «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» четко указано, как их оформить.

При обращении к работодателю необходимо предоставить ряд документов:

• заявление по установленной форме;
• справка о факте подтверждения инвалидности;
• справка о месте проживания (фактического пребывания) ребенка;
• свидетельство о рождении ребенка, постановление суда об усыновлении или установлении опеки;
• справка с места работы другого родителя о том, что он не использовал или использовал частично свое право на дополнительные выходные.

Стоит также учитывать некоторые особенности предоставления дополнительных оплачиваемых выходных:

• если документы в отдел кадров уже подавались ранее, то с каждым новым заявлением не обязательно собирать весь пакет бумаг заново, можно доносить только актуальные;
• справка с места работы второго родителя необходима каждый раз, за исключением тех случаев, когда он отсутствует (умер, пропал без вести, лишен прав и так далее);
• периодичность подачи заявлений (каждый квартал, месяц, каждые полгода) согласовывается в индивидуальном порядке между работником и работодателем.

Законодательство не регулирует порядок того, как можно брать дополнительные выходные. Родителям позволен добавлять их к законным выходным в произвольной форме: как третий выходной после субботы и воскресенья, посреди недели или сразу все выходные за месяц на одной неделе. Законом это не запрещено, но все же рекомендуется обсуждать этот вопрос заранее с руководством.

Дополнительный отпуск по уходу за ребенком-инвалидом

Согласно ст.263 ТК РФ, один из родителей ребенка-инвалида до 18 лет имеет право на дополнительный неоплачиваемый отпуск в году. Его продолжительность 14 дней, и он предусмотрен только в том случае, если этот пункт обозначен в коллективном договоре предприятия. Такие дополнительные дни отпуска:

• не оплачиваются;
• могут быть использованы отдельно или присоединены к основному отпуску;
• не переходят на следующий рабочий год, если их не использовали в этом.

Чтобы получить такой отпуск, необходимо предоставить такой же перечень документов, как и при подаче заявления на дополнительные выходные. Кроме того, нужно представить справку о том, что второй родитель не использовал дополнительные отпускные дни.

Плановый ежегодный отпуск на предприятии родителю, который воспитывает ребенка-инвалида, полагается в любое удобное время года. Этот момент оговорен в ст.262.1 ТК РФ. Но в законе не сказано, можно ли менять время отпуска после того, как составлен график ежегодных отпусков на предприятии.

Максимальная продолжительность такого отпуска составляет 14 дней, но это число может меняться в зависимости от условий коллективного договора на предприятии. Кроме того, если такой отпуск вообще не прописан в договоре, то это не будет нарушать трудовое законодательство. А условия, которые не выгодны для работодателей, но выгодны для сотрудников, отстаивает профсоюз.

Сроки и оплата больничного по уходу за ребенком-инвалидом

По отношению родителей, которые ухаживают за ребенком-инвалидом, есть определенные нормы и особенности касательно оформления больничных листков. Об этом говорится в Приказе Минздравсоцразвития «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности»:

• листок нетрудоспособности получает один из родителей, которые ухаживает за больным ребенком в возрасте до 15 лет, на весь период лечения (но не больше чем на 120 дней за календарный год – с 1 января по 31 декабря – суммарно по всем случаям заболеваний);
• в учет также принимаются дни, когда ребенок пребывал в стационаре с родителем, и лечение в амбулаторных условиях (дома) под присмотром врача.

За эти дни родитель получает оплату в соответствии с такими правилами:

• при нахождении в стационаре – среднедневной заработок;
• при амбулаторном лечении – первые 10 дней 100% оплаты, а последующие дни – 50% оплаты.

Важно учитывать некоторые особенности установления длительности больничного:

1. лист нетрудоспособности на ребенка старше 15 лет выдается на 1-3 дня, и по решению врачебной комиссии может быть продлен до 7 дней; если же лечение осуществляется в стационаре, то такой больничный родителю не оплачивается;
2. если инвалидность ребенка вызвана радиационным поражением родителей, то больничный выдается и оплачивается независимо от того, насколько он длительный и в каком месте будет проводиться лечение (в стационаре или амбулаторно);
3. если за ребенком ухаживают оба родителя (попеременно), то суммарная длительность их больничных тоже не должна превышать 120 дней за календарный год;
4. в случае, когда родитель находится в ежегодном отпуске, то больничный выдается с того дня, когда он выходит на работу.

В особых случаях указанные сроки больничных могут быть продлены по решению врачебной комиссии. В общих случаях больничный открывает врач педиатр в день первого визита к нему, а при стационарном лечении – в день обращения.

Напоминаем, что в общих случаях продолжительность больничного при уходе за ребенком с инвалидностью может быть суммарно:

• до 60-90 дней с детьми до 7 лет;
• до 15 дней за один случай заболевания для детей 7-15 лет.

Досрочная пенсия по уходу за ребенком-инвалидом

По закону один из родителей, усыновителей или опекунов, которые ухаживают за ребенком-инвалидом, имеют право досрочно выйти на пенсию (не достигнув пенсионного возраста). Такая возможность предоставляется, как работающим лицам, что ухаживают за таким ребенком, так и неработающим, которым идет трудовой стаж, связанный с осуществлением ухода за ребенком.

В соответствии п.1 ч.1 ст.32 федерального закона «О страховых пенсиях», досрочно выйти на пенсию могут лица из следующих категорий, которые осуществляют уход за ребенком с инвалидностью (при условии, что они воспитали ребенка как минимум до 8 лет):

• мать после достижения 50-летнего возраста (трудовой стаж должен составлять от 15 лет);
• отец после достижения 55-летнего возраста (трудовой стаж должен составлять от 20 лет);
• опекун с уменьшением пенсионного возраста на год за каждые 18 месяцев ухода за ребенком с инвалидностью (но не более 5 лет со страховым стажем в 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин).

Приемным родителям не предоставляется право на досрочный выход на пенсию вследствие ухода за ребенком-инвалидом.

По общим правилам выход на пенсию осуществляется по достижении пенсионного возраста женщинами в 55 лет и мужчинами в 60 лет. При этом трудовой стаж должен составлять не менее 7 лет в 2016 году с ежегодным повышением на 1 год до 15 лет в 2024 году.

Еще один момент, который нужно учесть, это то, что при выходе на пенсию работающие опекуны или родители ребенка-инвалида, которые раньше получали ежемесячное пособие от государства (1200 или 5500 рублей) потеряют это право.

Итоги

Семьи с детьми-инвалидами находятся на особом учете у государства. Для них разработан целый комплекс мер поддержки в отношении самого ребенка:

• пенсия по инвалидности;
• дополнительные ежемесячные выплаты;
• набор социальных услуг;
• материнский капитал на компенсацию затрат по социальной адаптации ребенка.

А также комплекс услуг для лиц, которые осуществляют уход за таким ребенком.

Видео

Сюда относятся специальные пособия и льготы. Безусловно, эти виды помощи не способны решить все возникающие проблемы в семье с ребенком-инвалидом, но призваны улучшить жизнь и повысить социальную защищенность.