Согласно положений Семейного Кодекса РФ (ст. 1 ст. 80), содержание собственных детей до достижения ими совершеннолетия входит в число обязанностей родителей. Если один из родителей уклоняется от исполнения своей обязанности по содержанию детей, при этом нотариально заверенное соглашение об уплате им алиментов отсутствует, то второй родитель или орган опеки может взыскать средства в соответствии с п. п. 2 – 3 ст. 80 СК РФ в судебном порядке.
При этом не потребуется обращение в суд при наличии нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. Такое соглашение имеет силу исполнительного листа (см. п. 2 ст. 100 СК РФ).
Установлено, что взыскание задолженности по алиментам по исполнительному листу возможно только за три года до момента предъявления исполнительного листа к взысканию. Однако, если неуплата алиментов происходила по вине должника, расчет задолженности может быть осуществлен за весь срок неуплаты, согласно п. п. 1, 2 ст. 113 СК РФ. Давайте разберемся, как заставить платить алименты на детей в случае если родитель отказывается это делать в добровольном порядке.
Порядок взыскания алиментов в судебном порядке
Есть два варианта взыскания алиментов: в долевом отношении к заработку родителя или к иным получаемым им доходам, или в твердой денежной сумме, согласно МК РФ (п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 83, ст. 106).
Алименты могут взыскиваться в порядке приказного или искового производства. Приказное производство, как более упрощенное, применяется, только если требование о взыскании алиментов не превышает 500 тыс. руб., не сопровождается требованием о признании отцовства или оспариванием отцовства или материнства и не связано с необходимостью привлечения третьих лиц (см. ГПК РФ, ч. 1 ст. 121, ст. ст. 122, 131).
Если алименты взыскиваются в твердой сумме, их взыскание, согласно п. 1 разд. II Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г., возможно только в порядке искового производства.
Если вы подаете исковое заявление в случае, когда требование должно рассматриваться в приказном порядке, то ваше исковое заявление будет возвращено без рассмотрения (см. п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
Взыскание алиментов в порядке приказного производства
Как заставить платить алименты на детей в порядке приказного производства? В этом порядке истец подает в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа (см. ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23). Стандартная форма подачи заявления подразумевает указание следующих сведений: наименование суда, данные о взыскателе (его ФИО, место жительства, контактные данные), данные о должнике: его ФИО, место жительства, дата и место рождения, если известно – место работы, требование взыскателя и подтверждающие данное требование обстоятельства, а также документы, которые подтверждают обоснованность требований истца (ч. 2 ст. 124 ГПК РФ). К заявлению прикладывается перечень документов.
Установленные требования к форме и содержанию заявления требуется выполнять. Судья может вернуть заявление взыскателю без рассмотрения при несоблюдении им формальных требований. Взыскатель, устранив нарушения, может подать заявление, согласно п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 125 ГПК РФ, повторно.
Заявление о вынесении судебного приказа рассматривается за пять дней. Судебное разбирательство при этом не проводится и стороны в суд не вызываются (см. ст. 126 ГПК РФ).
Судебный приказ является исполнительным документом. Как и другие судебные постановления, судебный приказ приводится в исполнение в том же порядке (см. ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).
После вынесения судебного приказа должник получает его копию и в десятидневный срок имеет право представить возражения относительно его исполнения. Если возражения поступают, судебный приказ отменяется. В таком случае у заявителя в соответствии со ст. ст. 128, 129 ГПК РФ остается право подать исковое заявление о взыскании алиментов.
Взыскание алиментов в порядке искового производства
Как заставить платить алименты на ребенка в порядке искового производства? Общие правила искового производства, согласно п. 4 ч. 1 ст. 23, ч. 1 и 2 ст. 131 ГПК РФ, подразумевают обязательный вызов сторон для участия в судебном заседании и возможность обжалования решения суда. Как только суд вынесет решение, истец получает исполнительный лист и предъявляет его в службу судебных приставов. Так же истец может попросить суд направить исполнительный лист судебным приставам для исполнения решения суда (см. ст. 211 и ч. 1 ст. 428 ГПК РФ).
Если у должника имеются уважительные причины для неисполнения своего долга, как, например, болезнь или его материальное и семейное положение, то суд, согласно п. 2 ст. 114 СК РФ, может освободить его от уплаты алиментов полностью или частично.
Порядок исполнительного производства по взысканию алиментов
Основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г., являются исполнительные документы: судебный приказ, нотариальное соглашение об уплате алиментов или исполнительный лист на основании решения суда по взысканию алиментов.
Согласно Закона № 229-ФЗ (ст. 33), судебный пристав осуществляет действия исполнительного характера и меры принудительного исполнения по месту пребывания или жительства должника или по месту нахождения имущества, принадлежащего ему (ст. 33 Закона № 229-ФЗ).
Истец должен предоставить всю имеющуюся у него информацию по месту занятости и по доходам должника. В случае, если эти данные истцу не известны, он может попросить исполнителя осуществить запросы в Пенсионный фонд, ИФНС, Росреестр, ГИБДД, Сбербанк и в другие банки для установления размера собственности должника согласно ч. 3 ст. 65 Закона № 229-ФЗ.
Если требование о взыскании алиментов не исполнено в установленный срок, по отдельному заявлению взыскателя судебный пристав может вынести постановление о временном ограничении на право должника осуществлять управление автомобилем. Но это ограничение применяется, только если сумма задолженности по алиментам больше 10 000 руб. В противном случае, а также если автомобиль представляет собой для должника единственный источник средств к существованию, или при предоставлении должнику отсрочки или рассрочки исполнения требования исполнительного документа это ограничение применено быть не может, согласно Закона № 229-ФЗ (ч. 2 и 4 ст. 67.1), Письма ФССП РФ № 00010/16/37567-СВС от 28 апреля 2016 г. и п. 2 Письма ФССП РФ № 00011/15/104266-СВС от 29 декабря 2015 г.
При бездействии судебного пристава по отношению к взысканию долга взыскатель имеет право обжаловать это бездействие как в адрес вышестоящего должностного лица службы судебных приставов, так и через обжалуемое должностное лицо, согласно ст. ст. 123-124 Закона № 229-ФЗ.
Что делать, если должник не уплачивает алименты
Порядок действий при неуплате должником алиментов следующий:
Первый шаг - рассчитываем сумму задолженности по алиментам
Для этого вам нужно обратиться к судебному приставу и он, в соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона № 229-ФЗ, п. 3 ст. 113 СК РФ и Письму ФССП РФ № 00011/16/85969-АП от 15 сентября 2016 г., рассчитает задолженность по алиментам.
При этом, если за какой-то период должник не был трудоустроен и никаких документов, подтверждающих его заработок, за этот срок нет, пристав рассчитывает задолженность из средней зарплаты в РФ на этот период, определенной Росстатом (на день вынесения постановления о расчете задолженности судебным приставом, согласно СК РФ (п. 4 ст. 113) и Письма ФССП РФ № 00011/16/19313-АП от 04 марта 2016 г.
Если же доход у должника за этот период был, то пристав взыскивает задолженность по алиментам с полученного дохода. Если же дохода недостаточно, пристав, согласно ст. 112 СК РФ, наложит взыскание на его имущество.
Второй шаг - применяем к должнику меры ответственности
Вы можете подать исковое заявление в суд о лишении должника родительских прав, согласно ст. ст. 69-70 СК РФ. Этот шаг может помочь должнику сделать правильный выбор, погасить долг и начать уплачивать алименты. Если же воздействия этот шаг не оказал, это оградит вашего ребенка в будущем от исков со стороны ставшего нетрудоспособным родителя о взыскании алиментов с совершеннолетнего ребенка (п. 1 ст. 71 СК РФ).
При этом лишение родителя родительских прав не отменяет, согласно п. 2 ст. 71 СК РФ, обязанности содержать своего ребенка.
Также вы имеете право оформить исковое заявление в суд о привлечении должника к ответственности за несвоевременную уплату алиментов. Так, если задолженность за алименты имеется по судебному постановлению, ответственность должника за несвоевременную уплату выражается неустойкой в размере половины процента от суммы задолженности за каждый день просрочки. Также вы можете взыскать все свои убытки, причиненные просрочкой платежей по алиментам, согласно п. 2 ст. 115 СК РФ.
Если же задолженность по алиментам по нотариальному соглашению, ответственность за несвоевременную оплату должна быть предусмотрена в соглашении, согласно п. 1 ст. 115 СК РФ.
Еще один способ оказать воздействие на должника – это привлечь его к административной ответственности. Так, если должник без наличия уважительных причин пропустил в нарушение решения суда или нотариального соглашения уплату алиментов за два и более месяца с момента возбуждения исполнительного производства, то при отсутствии в его деяниях уголовно наказуемых признаков, его, согласно КоАП РФ (ч. 1 ст. 5.35.1) и Вопроса 5 Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 20 декабря 2016 г., можно привлечь к обязательным работам до 150 часов или к штрафу до 20 000 руб., или к административному аресту на 10 - 15 суток. Если неуплата должника выявлена после 15 июля 2016 года, привлечение должника к мерам административной ответственности возможно независимо от даты возбуждения исполнительного производства.
Последней мерой воздействия будет привлечение к уголовной ответственности (исправительные работы до одного года или арест до трех месяцев или даже лишение свободы до одного года, согласно УК РФ, ч. 1 ст. 157, и Закона № 229-ФЗ (ч. 6 ст. 102). Уголовная ответственность наступает, согласно п. 1 Примечания к ст. 157 УК РФ и ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, когда родитель неоднократно без уважительных причин не платил алименты, был привлечен к административной ответственности и считается подвергнутым административному наказанию. Освобождение от уголовной ответственности может наступить, согласно ст. 76.2 УК РФ, только при полном возмещении ущерба и уплате судебного штрафа.
